全体詳細設定にて、ユーザ新規登録時のアクセス権初期値の設定が可能です。
【設定箇所】
管理者設定>システム設定>全体詳細設定
- アクセス権に関する設定 でユーザまたはユーザグループのアクセス権で「アクセス権を自動でつけない」を選択する

注意
「アクセス権を自動でつけない」に設定すると、
新しく項目やメニューなどを追加した際に既存のユーザに対しても
自動でアクセス権が付与されないのでのでご注意ください。
(記事ID:2156)
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